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让农民工体面就业黄建为

2019-10-09 16:57:44  橙猫娱乐网

目前,在第二产业就业的农村户口劳动力已占57.6%,批发零售和餐饮业占52.6%,加工制造业占68.2%,建筑业占79.8%。城镇就业人员中,农村户口劳动力已成为产业工人的主体。“体面就业”是国际社会的共识,即不断关注和改善劳动者的就业环境、劳动关系、工作报酬、生产安全、劳动保护、社会保障等方面,使劳动者“体面就业”。这是在就业数量上继“充分就业”目标之后,体现就业质量目标的新理念。因此,在加快农村剩余劳动力转移的同时,我们有必要提出让农民工“体面就业”的要求和目标。

农民转移出来干了活却领不到工资,安全生产无保障,工作环境危机四伏,后顾之忧重重,人格尊严遭受歧视等,这些都是与转移农村剩余劳动力的目的背道而驰的。加快农村剩余劳动力的转移,不仅要关注数量的扩大,还必须实现就业质量的提高。这是进城农民工的迫切要求,也是各级政府和全社会的责任。

或许有人认为,当前就业的突出矛盾是劳动力供大于求。在这种形势下再强调农民工“体面就业”,会影响农村剩余劳动力的转移。然而,事实却是,因为许多招用农民工的企业达不到“体面就业”的要求,致使农民工就业不稳定,流动频繁甚至出现由南到北的“民工荒”。

正是不体面的就业影响了农村劳动力的转移。让农民工“体面就业”——工作稳定、报酬合理、劳动环境好又有社会保障,会大大增加农民走出农村转移就业的积极性,是加快农村剩余劳动力转移,解决“三农”问题的重要保障。

让农民工“体面就业”有许多工作要做。当前,要抓住突出问题,重点从以下几个方面入手:第一,规范劳动合同。经过劳动部门鉴证的劳动合同是确保劳动者权益的最基本契约,对用人单位具有法律约束力,是确保“体面就业”的首要环节。各级政府和职能部门要加强对劳动力市场的管理,向广大企业,特别是民营、私营企业大力宣传《劳动法》,同时对农民工进行法律知识的普及教育,通过政府、企业、劳动者三方共同努力,提高就业必须签合同的自觉性。对处于弱势地位的劳动者,要提倡组织起来,依靠工会的力量与用人单位签订集体合同。有了规范的劳动合同,就有了明确的劳动关系,农民工的“体面就业”就有了法律的保障。第二,确保农民工的工资支付。必须改变目前农民工不能按月领取工资的现状,特别是建筑领域,要通过多方面建章立制,确保工资按时、足额发放。凡不能按时、足额发放工资的,不能立项、不能开工。再也不能让农民工辛辛苦苦干一年,年底空手泪涟涟了。第三,建立健全系统规范的安全生产、劳动保护制度。针对当前安全生产事故迭起,死亡人数不断上升的态势,必须采取坚决有力措施,督促企业特别是矿山、化工等安全生产隐患大的企业加大安全生产投入,健全安全生产和劳动保护措施。第四,扩大社会保障覆盖面。目前,我国社会保障体系中包括的养老、工伤、失业、医疗、生育保险是实现“体面就业”的重要组成部分,也是每个就业者应享有的基本权利,决不能把已成为产业工人主体的农民工排斥在外。可以说,没有农民工的参保,我国的社会保障制度是称不起健全的。要尽快扩大农民工的参保面,使他们不再有另类的感觉。农民工有了工作,又有了社会保障,才能真正称得上“体面就业”,只有实现了农民工的“体面就业”,“三农”问题才能得到真正的解决。

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